離開(kāi)當(dāng)?shù)氐疆惖毓ぷ?，還擔(dān)心保險(xiǎn)無(wú)法跟著人走嗎？2008年的政府機(jī)構(gòu)改革在3月鋪開(kāi)，多個(gè)部委進(jìn)行了整合，“大部委制”水落石出。人力資源部和社會(huì)保障部的合并，使保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移在政策上得到了啟動(dòng)。 

　　上一次的機(jī)構(gòu)改革目的是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，削減了50%公務(wù)員，而這次合并的重點(diǎn)在于調(diào)整功能——按照服務(wù)型政府的要求，現(xiàn)有部門(mén)職能進(jìn)行合并，減少交叉，為政府信息的整合和政務(wù)信息公開(kāi)做好準(zhǔn)備。 

　　部委調(diào)整降低社會(huì)資源浪費(fèi) 

　　“‘大部制’對(duì)于政府信息化和電子政務(wù)都會(huì)產(chǎn)生很大的影響”。汪玉凱教授說(shuō)。我國(guó)政府的部門(mén)設(shè)置過(guò)去非常多，每個(gè)部門(mén)之間職能劃分很細(xì)，以致于出現(xiàn)了部門(mén)職能交叉、重疊的問(wèn)題。所以“大部制”并不是靠簡(jiǎn)單的合并就解決問(wèn)題，必須要伴隨著政府職能的轉(zhuǎn)變。 

　　這次改革并不是對(duì)全部部委進(jìn)行調(diào)整，但是邁出了一步。有三個(gè)目標(biāo)非常清晰，第一，調(diào)整宏觀調(diào)控的職能，把發(fā)改委部分職能拿掉。第二，調(diào)整了行業(yè)管理的職能。交通與運(yùn)輸部的框架已經(jīng)搭起來(lái)了，鐵道部改革之后行政職能還會(huì)歸到這上面來(lái)了。第三，加強(qiáng)民生管理，組建了三個(gè)部：人力資源和社會(huì)保障部，環(huán)境保護(hù)部等。這次的整合不僅是對(duì)職能的簡(jiǎn)單調(diào)整，而是要變成寬職能的管理模式，政府不能對(duì)企業(yè)過(guò)度干預(yù)。 

　　長(zhǎng)期從事社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作的盧朝霞女士認(rèn)為，從民生角度來(lái)看，人力資源部和社會(huì)保障部合并在一起后，企業(yè)參保職工得到了更好的服務(wù)。過(guò)去，參保人員按照不同身份被分到不同的部委，這對(duì)社會(huì)資源是很大的浪費(fèi)，增加了社會(huì)成本。廣東地區(qū)的農(nóng)民工退?，F(xiàn)象嚴(yán)重，就是因?yàn)檫^(guò)去，打工者一旦換到異地工作，以前的保險(xiǎn)就無(wú)法積累到新工作所在地，社保無(wú)法跟人轉(zhuǎn)移的難題給老百姓帶來(lái)數(shù)不盡的煩惱。 

　　而這次整合以后，任何人員從接受教育，到參加工作，再到參保都?xì)w屬到了一個(gè)部門(mén)。社保無(wú)法跟人走的難題也將隨著部委的調(diào)整得到解決。