根據(jù)中國互聯(lián)網絡信息中心第27次互聯(lián)網發(fā)展狀況統(tǒng)計報告,我國目前共有網民4.57億,約占全國總人口的1/3。在這些網民中有相當一部分是案件當事人,并且這些當事人曾經或正在通過網絡表達訴求、尋求幫助和發(fā)泄情緒。特別是在微博時代,甚至產生了“微博信訪”。所謂“微博信訪”,筆者認為是指人民群眾以及案件當事人利用微博的互動性與及時性,通過向相關機構官方微博反映情況,并要求解決某些問題的一種新型信訪形式。
“上訪不如上網”。當前,部分案件當事人借助于網絡平臺,特別是微博平臺進行“上訪”,并且期待引起上級領導、媒體以及社會大眾的關注,通過倒逼效應實現(xiàn)信訪訴求。當前“微博信訪”類型呈現(xiàn)出多元化趨勢,但主要集中在反映案件處理不公、案件辦理效率低和效果差、司法作風問題、司法腐敗、土地違法、強制拆遷等方面。同時,信訪人為達到目的極盡所能,往往采取較為極端的方式引起大家關注。例如,有人采取以懸賞自身器官的方式尋求援助;有人開通微博的唯一目的就是上訪,通過大批量轉帖和評論方式高呼“冤枉”;有人通過以微博向媒體記者、律師、政府官方機構等留言的方式,指責法官司法腐敗和司法不作為等。“微博信訪”極易引發(fā)網友“圍觀”與對被信訪對象“圍攻”。當事人在微博中反映的涉訴涉法問題極易引發(fā)網友對法院和法官的誤解,甚至成為虛假信息和謠言的始作俑者,進而轉化為重大網絡輿情事件。一旦相關信息擴散和大范圍傳播,網絡輿情事件的處理難度將急劇增大。
“上網減少上訪”。“網絡問政”的時代已經來臨,并且不可逆轉。網絡是虛擬的,但是網民是真實的;網絡民意是無形的,但群眾呼聲卻是真切的。論壇、新聞跟帖、微博、社交網站等都存在著“水淋淋”的社情民意。通過網絡“問政于民、問需于民、問計于民”,是各級人民法院了解民情、傾聽民意、化解民憂的“最短路徑”。當前,全國各級法院為了化解群體性事件、涉訴涉法信訪花費了大量的人力、財力、物力。法院若通過開通官方微博、網上留言區(qū)等方式開展網絡問政,積極回應當事人訴求,既可以預防和化解矛盾與糾紛,又可以緩解案多人少的壓力。我們欣喜地看到,河南法院系統(tǒng)、廣東法院系統(tǒng)、湖北恩施法院系統(tǒng)、北京懷柔法院等一些法院正在進行相關嘗試。河南法院系統(tǒng)整體開通了官方微博,設置專門的“網民建言”區(qū)和“督辦回復”區(qū)、認真解答網友提問,督辦相關信訪案件。江蘇睢寧縣法院更是樹立了“上網減少上訪”的理念,各個單位均明確一名領導班子主要成員兼任網絡發(fā)言人,在48小時之內回復網民們提出的問題,全縣進京、去省、到市上訪總量大幅下降。
“上網化解上訪”。大多數(shù)網民訴求,都需要回到現(xiàn)實中去解決,并在解決問題的過程中修正和完善制度。針對網民訴求或“微博信訪”,各級法院在思想上一定要高度重視,切忌回避和懼怕。真誠而又坦率的交流,耐心而又細致的安撫是化解“微博信訪”屢試不爽的“法寶”。同時必須建立線上與線下信訪聯(lián)動工作機制,針對微博中反映的問題,微博輿情處理部門應當與信訪辦、監(jiān)察室以及各業(yè)務庭室建立工作聯(lián)動機制。微博輿情處理部門及時將相關問題反饋給各部門,由各部門分別進行處理,并將處理意見通過微博、電話、走訪等形式進行回饋。同時不少法院充分利用各種網絡載體普及法律知識,化解社會矛盾,展示法院和法官良好形象,值得肯定推廣。
當前,各級法院都在深入學習和貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神,認真開展“群眾觀點大討論”活動。通過化解“微博信訪”,回應網友訴求,可以達到與人民群眾的聯(lián)系更緊密一些,對人民群眾的感情更深厚一些,服務人民群眾的措施更扎實一些的效果。(作者單位:北京市懷柔區(qū)人民法院段瑞群)
