隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡民意在現(xiàn)實政治、經(jīng)濟生活中越來越發(fā)揮出巨大的作用，它不但反映、引導和強化著民眾對各種政治、經(jīng)濟、社會問題的認知，也對黨和政府的決策產(chǎn)生直接、間接的影響。從這個角度而言，利用好政務網(wǎng)站這一平臺，對網(wǎng)絡民意進行篩選、吸納和整合、疏導，做好政民之間、官民之間、貧富之間、機構和普通百姓之間的互通工作，是一件非常有意義的事情。

　　當前我國政務網(wǎng)站存在的問題

　　在網(wǎng)絡民意疏導方面，當前我國政務網(wǎng)站存在以下不足：

　　1.信息公開不夠

　　政務透明公開是疏導網(wǎng)絡民意的基礎。政府機關通過多種方式公開其政務活動，公開有利于公民實現(xiàn)其權利的信息資源，有利于增強政府的透明度，也可以幫助政府獲得更多的社會反饋，為做出更具效率和公平的決策奠定基礎。因此，理想的政府網(wǎng)站應具有普遍性、互動性和動態(tài)性，能夠滿足最大范圍的社會群體的利益表達要求，能夠實現(xiàn)社會各階層的互動交流，能夠就社會公眾關心的熱點和政府工作重點進行多形式溝通。雖然我國已出臺《政府信息公開條例》，但是由于觀念、體制等原因，目前我國政務網(wǎng)站公開的政務信息主要集中在機構設置、領導分工、人事任免、政策法規(guī)等方面，公眾常常無法獲知與自身利益相關的各種政府工作情況和社會變動情況，特別是被視為“負面信息”的突發(fā)事件信息。產(chǎn)生這一問題的主要根源在于未能確立透明型政府的理念，導致網(wǎng)站提供的內(nèi)容與需求脫節(jié)，網(wǎng)民無法第一時間獲知來自政府的聲音，政務網(wǎng)站不能有效傳達政聲，成為“擺設”。

　　2.公眾參與度不高

　　目前我國國民的信息素養(yǎng)并不高，城市政府網(wǎng)站設計的易用性不強，導致公眾參與度不高，主要表現(xiàn)在：網(wǎng)站欄目設計普遍復雜，網(wǎng)站頻道和欄目名稱的定位模糊，欄目之間往往縱橫交錯，內(nèi)容重疊現(xiàn)象突出。很多政府網(wǎng)站都存在信息不更新或更新緩慢，沒有深入鏈接，服務功能不健全、發(fā)布的信息無時效價值等現(xiàn)象。不同級別不同類型的網(wǎng)站設計并沒有統(tǒng)一的規(guī)范，風格各異，功能模塊設置各不相同，一些尋求在線服務的用戶常常因此而找不到服務入口。①網(wǎng)站服務內(nèi)容的整合力度不夠，增加了辦事環(huán)節(jié)，影響了工作效率。

　　網(wǎng)絡民意作為一種聚合的民意資源，建立在網(wǎng)民高度關注，并且自由表達多元化的聲音的基礎之上。政務網(wǎng)站只有具有較高的公眾參與度，才可能發(fā)布權威信息、共享互通信息，回應傳統(tǒng)媒體及其它網(wǎng)絡論壇輿情，從而有效發(fā)揮“意見領袖”的作用。建立起網(wǎng)絡傳播信息源的權威性，方能對公眾輿論加以科學引導。

　　3.互動功能較弱

　　互聯(lián)網(wǎng)時代“人人都是傳播者”。政府網(wǎng)站不僅是一個為民辦事、為民服務的平臺，也是一個了解民情、聽取民意的窗口。有的地方政府將網(wǎng)站辦成了一張“報紙”，發(fā)布大量的新聞，包括從商業(yè)網(wǎng)站上轉載來的社會性和娛樂性新聞；還有的將網(wǎng)站做成了政府機構的“宣傳展示欄”，主要宣傳政府機構工作和社會新聞。很多地方政府網(wǎng)站沒有認真思考我國電子政務發(fā)展的目標，沒有將政府網(wǎng)站與電子政務發(fā)展進行統(tǒng)籌考慮。網(wǎng)站的定位不科學，政民互動少，不僅影響到政府網(wǎng)站自身的可持續(xù)發(fā)展，更將影響到電子政務的深入應用，影響到對信息資源的利用能力。

　　提升網(wǎng)絡民意疏導作用的途徑

　　推進電子政務，引導積極、正義、健康的網(wǎng)絡民意，遏制消極、惡意的網(wǎng)絡民意，傾聽網(wǎng)絡民意、疏導網(wǎng)絡輿情，應該成為當前政務網(wǎng)站建設的重要內(nèi)容。為此，政務網(wǎng)站要重新審視以下幾個方面。

　　1.提升認知度

　　網(wǎng)站認知度是指網(wǎng)站被社會公眾認識和知曉的程度。政府網(wǎng)站被社會公眾認知是政府網(wǎng)站發(fā)揮作用的基礎。②公眾對網(wǎng)站的認知度決定著網(wǎng)站的社會影響力。