28日，全國首個“數(shù)字公民”試點在鼓樓啟動，“數(shù)字公民”聯(lián)合實驗室同時揭牌。“數(shù)字公民”通過給每位公民一個數(shù)字身份，方便公民獲取個性化、智慧化精準服務，有助于政府提高公共服務的精準度與實效性，推動社會治理向精細化、智慧化轉變。省委常委、市委書記王寧，工業(yè)和信息化部科技司有關領導出席啟動揭牌儀式。
福建省、福州市是全國信息化建設的先行者，習近平總書記在福建工作時，高瞻遠矚地作出建設“數(shù)字福建”的重大決策，引領“數(shù)字福州”在政務管理、公共服務、信息安全等方面取得了豐碩成果。近年來，市委、市政府全面貫徹落實習近平總書記當年作出的重大部署，扎實推進“數(shù)字福州”和智慧城市建設，使之融入全市經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各個領域，打造了電子政務、12345便民呼叫、網(wǎng)格化社會服務管理等一批亮點品牌，有力推動了省會城市發(fā)展。
福州市委常委、鼓樓區(qū)委書記薛侃表示，開展數(shù)字公民試點，有現(xiàn)實需要。數(shù)字公民平臺利用大數(shù)據(jù)技術，有助于政府更好地感知社會公眾的痛點、難點、熱點、焦點，有效提高公共服務的精準度和實效性，推動社會治理向精細化、智慧化轉變。與此同時，數(shù)字公民建設有助于市場更加精準地捕捉社會多元化需求，加速形成一批消費新熱點，催生一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育經(jīng)濟發(fā)展的新動能。總而言之，推進數(shù)字公民建設，意義重大，正當其時。在數(shù)字化時代、信息化建設中，每一位公民不僅是客體、更是主體，不僅是數(shù)字化紅利的分享者，更是信息化社會的創(chuàng)造者。它必將極大激發(fā)億萬人群創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性、主動性。
緣起“三個如何”，攀登公共服務新高地
今年兩會期間，全國政協(xié)委員、新大陸科技集團總裁王晶遞交了《加快“數(shù)字公民”建設，提升社會治理和公共服務能力的建議》的提案，受到社會各界的廣泛關注。短短五個月時間里，從國家到地方各級政府自始至終高度關注、全力支持，國家相關領導多次專門聽取匯報，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委專程派專家到閩調(diào)研指導……在各方共同努力推動下，“數(shù)字公民”迅速從“概念”、“愿景”走向現(xiàn)實。
此次“數(shù)字公民”鼓樓試點啟動和“數(shù)字公民”聯(lián)合實驗室揭牌，既是新時期大力傳承習近平總書記當年“數(shù)字福建”鼓樓示范區(qū)建設重大戰(zhàn)略的時代工程，也是以數(shù)字化手段加強和改進服務群眾工作的具體實踐，將豐富和拓展“數(shù)字福州”建設的內(nèi)涵，為推動我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造更加有利條件。試點啟動后，將率先建設運營“數(shù)字公民”身份公共服務平臺，首批向鼓樓區(qū)所有居民發(fā)放“數(shù)字公民”ID。
“數(shù)字公民”作為響應“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的要求而進行的一項實踐探索，是政府以大數(shù)據(jù)為載體，通過給每個公民一個數(shù)字身份，將公民個人數(shù)據(jù)與每一位公民的現(xiàn)實身份有效實時關聯(lián)，讓公民在線上線下都可以安全便捷地證明“我是我”。同時，創(chuàng)新“公民大數(shù)據(jù)”管理模式，積極探索公共服務新概念；在逐步賦予公民歸集、管理、應用乃至運營個人數(shù)據(jù)的應用能力的基礎上，將公民個人數(shù)據(jù)與人工智能模型在云端握手，從而為公民提供個性化、智慧化的精準服務。以此創(chuàng)新政府社會治理的新模式，推動公共服務能力的轉型升級。
創(chuàng)新“公民小數(shù)據(jù)”，握手人工智能新服務。
福州市鼓樓區(qū)作為“數(shù)字公民”的首個試點，將在創(chuàng)新“大數(shù)據(jù)歸集”的支撐下，開啟兩大基礎能力及七項基本應用建設，兩大基礎能力為數(shù)字身份公共服務能力與個人數(shù)據(jù)歸集能力，七項基本應用為政務便利應用、商務權證保管、健康全息數(shù)字人、綜合信用服務、數(shù)據(jù)創(chuàng)建應用、參與社會治理應用，以及個人數(shù)據(jù)云服務。
據(jù)了解，試點啟動后，數(shù)字公民身份公共服務平臺將率先開始建設與運營，該平臺依托公安部的實名實人認證技術，將建立起一套人證合一、證機合一、機人合一的完整身份認證體系，讓百姓可以在不同場景輕松證明“我是我”。
創(chuàng)新數(shù)字身份，助力政務服務一趟不要跑
未來，用戶下載數(shù)字公民APP,完成身份認證后，即可用數(shù)字身份在線授權發(fā)起政務辦事，自動完成表單填寫，將辦事材料遞交到業(yè)務受理系統(tǒng)，無需親自跑窗口，為實現(xiàn)“全流程網(wǎng)辦”提供了重要能力支撐。
數(shù)字身份還提供可靠的隱私保護，在不同的身份核驗場景或個人證件交托業(yè)務中，如酒店入住、快遞實名、委托他人代辦等，用戶都可以出示或發(fā)送身份二維碼取代紙質證件，全面保護敏感個人數(shù)據(jù)。有了數(shù)字身份，公民相當于擁有了開啟個人數(shù)據(jù)空間的鑰匙，可以進行個人電子證照的申請，按需取回分散在不同機構、部門、平臺中的個人數(shù)據(jù)，進行可視化的組織管理，再根據(jù)不同場景和服務需要，在無隱私泄露風險的情況下，授權第三方使用個人數(shù)據(jù)。
法理研究先行，保障“數(shù)字公民”跑起來
啟動儀式上，數(shù)字公民聯(lián)合實驗室隆重揭牌，實驗室于2017年6月由新大陸（福建）公共服務有限公司與福建省空間信息工程研究中心聯(lián)合成立，成立后即啟動了與數(shù)字公民相關的法理研究和技術標準制定，為未來數(shù)字身份可以在現(xiàn)實場景中應用起來做好法理保障。據(jù)悉，聯(lián)合實驗室還將申請和建設國家數(shù)字公民工程研究中心及有關研究課題和示范項目。
根植“數(shù)字福建”，花開“數(shù)字中國”
“數(shù)字公民”福州市鼓樓試點將深入貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想，以百姓的滿意度為出發(fā)點和落腳點，運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術創(chuàng)新公共服務和社會治理，讓“數(shù)字福建”的豐碩成果走入尋常百姓家，為百姓提供主動化、精細化、人性化的服務。試點建設將率先探索“國際一流、全國領先”的公共服務體系，努力構建數(shù)字福建鼓樓示范區(qū)發(fā)展新動力?？梢灶A期，“數(shù)字公民”將有效釋放公民個人數(shù)據(jù)價值，通過數(shù)據(jù)的安全、高效流動，有力推動福州市數(shù)字經(jīng)濟健康快速發(fā)展，為“數(shù)字福建”跨入社會治理和公共服務的新階段，探索方向、奠定基石。
據(jù)悉，下一步，福州市將認真貫徹習近平總書記關于加快推進“數(shù)字中國”建設的重要指示精神，加快建設國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、“數(shù)字中國”產(chǎn)業(yè)應用示范區(qū)和國家東南區(qū)域大數(shù)據(jù)中心等；圍繞“加快城市信息化基礎設施建設”“深化信息化建設應用”“互聯(lián)網(wǎng)政務服務”和信息惠民等四大中心任務，加快建設社會信用體系、無現(xiàn)金社會、政務數(shù)據(jù)開放平臺等一批重點項目，當好“數(shù)字福建”建設的排頭兵。
陳國龍、林伯德、陳榮輝等省直有關部門領導，薛侃等市領導參加活動。
