不管情愿還是不情愿，目前已有86家中央單位公開了“三公”經(jīng)費，與以前的信息不透明相比，這讓人們多多少少看到了一定程度的進步。不過，公車費用占“三公”經(jīng)費六成以上的數(shù)據(jù)卻在一定程度上說明，17年來的公車改革成效不大，未來依然艱難。

　　公車費用占“三公”經(jīng)費六成以上

　　隨著司法部“三公”經(jīng)費的公開，截至7月26日，已有86家中央單位“曬”出了2010年的“三公”經(jīng)費決算和今年“三公”經(jīng)費預算賬單。

　　據(jù)了解，目前各部委公開的“三公”支出的準確定義是“財政撥款中的三公經(jīng)費”，即因公出國(境)經(jīng)費、公務用車購置及運行費和公務接待費，而民間則形象地稱之為公費旅游、公車消費、公款吃喝。

　　據(jù)記者統(tǒng)計，在已公開的“三公”費用中，公車費用占了大頭。如，86家中央單位2010年的“三公”總決算額為639285.90萬元，公務用車購置及運行費則達到391509.4萬元，約占2010年“三公”總決算額的61.3%(其中全國婦聯(lián)沒有公布公務用車購置及運行費用)；而2011年的“三公”總預算額為626772.4萬元，公務用車購置及運行費也達到了379482.8萬元，約占86家中央單位2011年“三公”總預算額的60.5%。

　　一些單位的公務用車購置及運行費用在“三公”經(jīng)費中高占比現(xiàn)象尤其突出，如中國銀監(jiān)會2010年“三公”經(jīng)費財政撥款支出28245.40萬元，其中公務用車購置及運行費23359.26萬元，占八成以上；水利部2010年“三公”財政撥款決算為12021.88萬元，其中公車費用9994萬元，占比83.13%；交通部2010年“三公”支出10454.99萬元，公車費用8256.08萬元，占79%，且2011年公車費用預算不降反升，達8871萬元，占比升至80.7%……

　　而在7月25至26日于北京舉行的全國財政廳(局)長座談會上，財政部相關人士透露，2011年，中央本級“三公經(jīng)費”財政撥款預算94.28億元，其中公務用車購置及運行費仍然占62.78%，為59.19億元，而因公出國(境)經(jīng)費為19.9億元，公務接待費為15.19億元。

　　17年公車改革成效不大

　　不公開不知道，一公開嚇一跳。業(yè)界都知道公車費用較高，但如此高的占比卻在意料之外。

　　對此，獨立財經(jīng)觀察者陳寧遠說，請吃請喝在中國的人際關系里不難理解，可公車費用為什么集體都這么高？這可能是體制性的問題。也就是說，管理吃喝可能有辦法，不讓不該出國的人出國也可能有辦法，而不讓國家機關的公務員坐公車就沒那么容易。即使被媒體廣泛贊美為最佳“三公”費用公開的審計署，也花了1114萬元養(yǎng)206輛車；這還不夠用，去年還新添了四輛車，最便宜的25萬。

　　令人注意的是，在政府日漸壓縮行政性費用支出的呼聲下，公車費用卻持續(xù)居高不下也說明進行了17年的公車改革成效不大。

　　如果從1994年中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合頒發(fā)《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規(guī)定》算起，我國的公車改革已經(jīng)進行了將近17個年頭。但在知名網(wǎng)友矢弓看來，中國公車改革17年來一直徘徊不前，有的時候還在倒退。

　　中國到底有多少公車？目前來看，似乎還沒有一個確切的數(shù)據(jù)。據(jù)有關統(tǒng)計數(shù)字，早在“八五”期間，全國公車耗資720億元，年遞增27%，約為GDP增長速度的3.5倍。到了20世紀90年代后期，全國約有350萬輛公車，包括司勤人員在內(nèi)耗用約為3000億元。后來一邊進行車改，一邊購進公車，可汽車在政府采購物品中始終占據(jù)前三位，2005年全國政府采購公車花了600多億元，2006年則將一舉突破700億元，占財政部預計實現(xiàn)的3000億元全國政府采購規(guī)模的近1/4。

　　公車改革勢在必行，但公車改革卻又遭遇了諸多阻力。