中共北京市委辦公廳印發(fā)《北京市關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》的通知

各區(qū)、縣委，市委各部委辦，市國家機關(guān)各黨組（黨委），各人民團體黨組，各總公司和高等院校黨委：

　　經(jīng)市委同意，現(xiàn)將《北京市關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

北京市關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見

　　為貫徹落實《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2010〕29號）精神，現(xiàn)就全市黨的基層組織實行黨務(wù)公開工作，提出如下意見。

　　一、充分認識黨的基層組織實行黨務(wù)公開的重要意義

　　黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。黨務(wù)公開是指黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進行公布。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。黨的基層組織實行黨務(wù)公開，對于全面推進黨的建設(shè)具有重要意義。

　　（一）黨的基層組織實行黨務(wù)公開，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求

　　實行黨務(wù)公開，可以廣泛地集中各種意見和建議，使黨的方針政策和各級黨組織的決策部署更加科學(xué)合理；可以完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平；可以統(tǒng)一思想、形成共識，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　?。ǘh的基層組織實行黨務(wù)公開，是擴大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、增強黨的基層組織生機活力的客觀需要

　　實行黨務(wù)公開，能夠有效增加黨內(nèi)事務(wù)的透明度，保證廣大黨員知情權(quán)的落實；能夠進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，使黨的各項工作更加符合廣大黨員群眾的意愿；能夠營造互相信任、平等交流的黨內(nèi)民主討論環(huán)境，更好地發(fā)揮黨員群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷增強黨組織的生機活力。

　?。ㄈh的基層組織實行黨務(wù)公開，是加強黨內(nèi)監(jiān)督、深化廉政風(fēng)險防范管理、推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措

　　實行黨務(wù)公開，有利于調(diào)動廣大黨員開展監(jiān)督的積極性，暢通溝通渠道，強化監(jiān)督制約，使黨內(nèi)監(jiān)督更加切實有力；有利于領(lǐng)導(dǎo)干部增強接受監(jiān)督的意識，自覺規(guī)范行為，做到廉潔自律；有利于推進權(quán)力運行規(guī)范化和公開透明，建立起科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，從源頭上實施有效防控，推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。

　　二、準確把握黨的基層組織實行黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想、基本原則和目標要求

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　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，增強黨的基層組織工作的透明度，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、建設(shè)中國特色世界城市提供有力保證。

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　　1.圍繞中心，服務(wù)大局。把黨務(wù)公開融入首都政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)之中，確保黨務(wù)公開服從和服務(wù)于全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，調(diào)動廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)和建言獻策的積極性，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，實現(xiàn)團結(jié)一心、共謀發(fā)展的良好局面。

　　2.積極穩(wěn)妥，依紀依法。堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外、因地制宜、先易后難、循序漸進。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，應(yīng)按照黨紀黨規(guī)和黨的路線方針政策向黨員公開。隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化和工作的不斷深入，及時調(diào)整、充實公開內(nèi)容，完善公開機制。