廉政專家表示,微博反腐,對黨委政府而言,多了一個制約監(jiān)督權(quán)力的平臺;對反腐敗職能部門而言,多了一條獲取腐敗信息和線索的渠道;對腐敗分子而言,多了一種威懾力量;對公眾來說,多了一種快速便捷監(jiān)督官員、舉報腐敗的途徑;對黨員干部而言,多了一項警示約束自己的機制。
“開微博反腐?這個還真的有。”日前,一則“檢察院開微博反腐,粉絲舉報逮兩貪官”的新聞備受追捧。
據(jù)報道,重慶市豐都縣檢察院于2010年10月開通全國首個官方“防腐微博”,半年時間吸引了11.3萬多名粉絲關(guān)注。該院通過粉絲在微博上跟帖評論中的信息獲取一條線索,成功挖出當?shù)匾患裔t(yī)院包括一名副院長在內(nèi)的兩名貪腐人員。
微博“可以打拐,可以抗暴,還能尋人、緝盜”,現(xiàn)在還可以反腐。那么,如何理性看待微博這一新的反腐方式,并使其發(fā)揮最大的反腐功能?
微博反腐有助于增強反腐效果
微博反腐的成功案例并非僅豐都縣檢察院有。今年3月1日,《檢察日報·廉政周刊》也曾報道了四川省遂寧市安居區(qū)檢察院借助官方微博,成功查處一起受賄案的新聞——
2010年12月,安居區(qū)檢察院開通官方微博。2011年初,舉報人通過該微博上公布的電話,反映某村干部腐敗問題。該院根據(jù)這條線索,很快查明了某村三名干部在修建通村公路過程中收受工程承包商賄賂7萬元的事實。
“從傳統(tǒng)手段反腐到網(wǎng)絡(luò)反腐再到微博反腐,標志著反腐技術(shù)手段的與時俱進。”6月2日,成都理工大學(xué)廉政與社會發(fā)展研究所副所長肖云忠教授接受本報記者采訪時說,微博反腐的出現(xiàn)是技術(shù)進步在反腐斗爭中運用的結(jié)果,值得肯定和推廣。
“微博文本碎片化、監(jiān)督主體大眾化、揭露腐敗便利化、話題設(shè)置多樣化、腐敗情報發(fā)布實時化、傳播方式裂變化和信息自我修正化——微博反腐除了具備一般網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的特點以外,還有自身的特殊優(yōu)點。”湖南大學(xué)廉政研究中心副教授田湘波認為,微博是集合了BBS、QQ群、博客功能于一體的社交平臺,其實時性和動態(tài)性大大節(jié)省了溝通的時間成本。
“微博反腐的出現(xiàn)和運行有助于增強反腐效果。”肖云忠認為,對各級黨委政府來說,多了一個制約監(jiān)督權(quán)力的平臺;對反腐敗職能部門而言,多了一條獲取腐敗信息和線索的渠道;對腐敗分子而言,多了一種威懾力量,減少了輕舉妄動的幾率;對廣大公眾而言,多了一種快速便捷監(jiān)督官員、舉報腐敗的途徑;對黨員干部而言,多了一項警示約束自己的自律機制。
防止反腐微博淪為空殼
一些官方微博在開通后很少更新、鮮有作為,被網(wǎng)友們調(diào)侃為“空殼”微博、“僵尸”微博,所以,網(wǎng)友們擔憂反腐微博經(jīng)營不好會重蹈覆轍,淪為空殼。
肖云忠表示,微博出現(xiàn)時間短,屬于新生事物,由于對其特征、運行機制、未來走勢及產(chǎn)生的政治和社會效應(yīng)還沒有明確結(jié)論,一些地方的公權(quán)力部門對包括微博反腐在內(nèi)的微博議政采取了觀望態(tài)度,介入謹慎,在前景和效應(yīng)不明朗情況下,任其自生自滅。
“要防止反腐微博淪為空殼,一方面需要官員轉(zhuǎn)變觀念,正確認識微博反腐的意義和價值,不懼怕,不作秀,真正把微博作為發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、查處腐敗的有力工具。另一方面,還需要學(xué)習了解微博反腐的相關(guān)知識和技能,弄清微博的特征、傳導(dǎo)機制和過程等學(xué)理問題,在操作技能上熟能生巧,在制度上健全,保證微博反腐有序運行,取得實際效果。”肖云忠說。
田湘波則表示,權(quán)力只有受到制約,腐敗才能遏制。公權(quán)力部門如果不樹立自下而上制約權(quán)力的思想,微博反腐就不會有生命力。
重視和回應(yīng)網(wǎng)民提供的信息線索是關(guān)鍵
受訪專家認為,微博反腐是社會管理創(chuàng)新的具體體現(xiàn),是營造民主參與民主監(jiān)督氛圍、檢舉揭發(fā)和遏制腐敗的新形式。
肖云忠表示,有關(guān)部門應(yīng)該在技術(shù)層面加強網(wǎng)絡(luò)保證,提供更優(yōu)質(zhì)更便捷的網(wǎng)絡(luò)平臺,對于中西部農(nóng)村需要加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搭建微博的基礎(chǔ)平臺。在制度層面,要規(guī)范網(wǎng)民的行為,在發(fā)送、轉(zhuǎn)發(fā)信息方面注重有理有據(jù),強化責任意識和公民意識。有關(guān)部門要指定專門人員從事微博信息發(fā)布、收集、甄別、處理、回復(fù)等環(huán)節(jié)的工作,建立平等的互動關(guān)系,取信于民。還需要把微博反腐與常態(tài)化、制度化的信息溝通、公民意見表達和社會監(jiān)督相結(jié)合,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,取得最佳效果。
“微博只是提供腐敗情報,反腐敗機構(gòu)是否采納這個情報,是否處理這個情報,主動權(quán)掌握在反腐敗機構(gòu)手上。”田湘波指出:“要使微博反腐敗取得實效,一定要重視微博提供的腐敗信息線索,并積極作出回應(yīng)。”
