根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(國(guó)務(wù)院令第492號(hào))要求,特向社會(huì)公布2010年財(cái)政部政府信息公開工作年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、政府信息公開收費(fèi)情況、行政復(fù)議情況等內(nèi)容,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2010年1月1日至2010年12月31日。財(cái)政部門戶網(wǎng)站(www.mof.gov.cn)上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有疑問,請(qǐng)與財(cái)政部辦公廳電子政務(wù)處聯(lián)系(地址:北京市西城區(qū)月壇南街南三巷三號(hào),郵編:100820,電話:68551781,傳真:68551783,電子郵箱:zwgk@mof.gov.cn)。
一、概述
2010年,財(cái)政部按照黨中央、國(guó)務(wù)院的工作部署,全面落實(shí)《政府信息公開條例》,充分利用政府門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、文告等多種形式,及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布財(cái)政政策和財(cái)政數(shù)據(jù),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府信息公開,為提高財(cái)政工作透明度,推進(jìn)依法行政依法理財(cái),扎實(shí)實(shí)施積極的財(cái)政政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。
財(cái)政部高度重視政府信息公開工作,多次召開專題會(huì)議研究部署。為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了財(cái)政部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及專門負(fù)責(zé)政府信息公開日常工作的機(jī)構(gòu)電子政務(wù)處。加強(qiáng)政府信息公開長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),努力形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、有機(jī)配合、強(qiáng)化管理的工作格局。進(jìn)一步完善《財(cái)政部機(jī)關(guān)〈政府信息公開條例〉實(shí)施暫行辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度。細(xì)化信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制,在財(cái)政部發(fā)文稿紙中專門設(shè)置“主動(dòng)公開、不予公開、依申請(qǐng)公開”選項(xiàng),明確各類選項(xiàng)的界定辦法。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開保密審查制度,責(zé)成財(cái)政部保密部門積極配合做好政府信息公開的保密審查工作。認(rèn)真落實(shí)政府信息公開工作考核評(píng)價(jià)制度,細(xì)化考評(píng)指標(biāo)和分值,堅(jiān)持逐月通報(bào)考評(píng)結(jié)果。建立政府信息公開定期提醒和責(zé)任追究制度。依法按時(shí)發(fā)布政府信息公開年度報(bào)告。
二、政府信息主動(dòng)公開情況
?。ㄒ唬┕_的主要內(nèi)容
2010年,財(cái)政部門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開信息31萬(wàn)余條,主要內(nèi)容包括財(cái)政新聞、政策法規(guī)、財(cái)政數(shù)據(jù)、政策解讀、通知公告、人事管理、政府采購(gòu)、司局工作動(dòng)態(tài)、地方財(cái)政新聞聯(lián)播等。財(cái)政部門戶網(wǎng)站“政府信息公開目錄”專欄新增845條信息,其中法規(guī)規(guī)劃類信息621條,占73.50%;行政審批類信息23條,占2.72%;財(cái)政數(shù)據(jù)類信息42條,占4.97%;業(yè)務(wù)流程類信息30條,占3.55%;人事管理類信息15條,占1.78%;政府采購(gòu)類信息13條,占1.53%;信訪舉報(bào)類信息3條,占0.36%;其他類信息98條,占11.60%。
預(yù)算信息公開是財(cái)政信息主動(dòng)公開的重點(diǎn)。在向社會(huì)公開國(guó)家財(cái)政收支月度執(zhí)行基本數(shù)據(jù)、年度預(yù)算執(zhí)行情況、決算報(bào)告、2000-2009年全國(guó)財(cái)政收支決算的基礎(chǔ)上,2010年3月25日,財(cái)政部在門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布了經(jīng)全國(guó)人大審議批準(zhǔn)的2010年中央財(cái)政預(yù)算。為了更加全面完整地反映中央財(cái)政收支的總體情況,公開范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在2009年公開中央財(cái)政收入預(yù)算表等4張表的基礎(chǔ)上,2010年財(cái)政部又新增公開了中央財(cái)政國(guó)債余額情況表、中央政府性基金收入預(yù)算表、中央政府性基金支出預(yù)算表、中央本級(jí)政府性基金支出預(yù)算表、中央對(duì)地方政府性基金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表、中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入表、中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出表、2010年中央財(cái)政地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金收支表等8張表格。公開內(nèi)容更加細(xì)化。在完善政府收支分類科目設(shè)置、細(xì)化預(yù)算編制的基礎(chǔ)上,2010年中央本級(jí)支出預(yù)算表及中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表,基本上做到了按款級(jí)科目對(duì)外公開。其中,2010年中央本級(jí)支出預(yù)算進(jìn)一步細(xì)化為23類123款科目,比2009年增加了82款內(nèi)容。同時(shí),為方便社會(huì)各界更加深入地了解預(yù)算有關(guān)情況,還公開了中央財(cái)政預(yù)算有關(guān)數(shù)據(jù)及編制情況說明,比較詳細(xì)地解釋了中央財(cái)政預(yù)算的主要考慮和有關(guān)數(shù)據(jù)的增減變化情況。
2010年4月1日,財(cái)政部及時(shí)向社會(huì)公布了2010年部門預(yù)算,包括財(cái)政部2010年收支預(yù)算總表、關(guān)于財(cái)政部2010年收支預(yù)算總表的說明、財(cái)政部2010年財(cái)政撥款支出預(yù)算表、關(guān)于財(cái)政部2010年財(cái)政撥款支出預(yù)算表的說明。
