回眸“十一五”：注重自主創(chuàng)新一路搶先領跑

　　超前謀劃，首戰(zhàn)贏在起跑線上

　　近幾年，殷都區(qū)以科學發(fā)展觀為引領，緊緊圍繞推進“雙化”融合新思路，超前謀劃、高端對接，以務實創(chuàng)新的精神加快電子政務和信息化建設的步伐，為政府的信息化建設成功搶抓了先機。

　　殷都區(qū)的電子政務建設在全市乃至全省都可謂是“領跑者”，不但在全省開創(chuàng)先河成立了首家便民服務網站，在政府行政管理中開始運行智能辦公系統(tǒng)，還在全市率先成立了信息中心這一專門管理機構，并且是五縣六區(qū)中唯一擁有自己的標準化中心機房的縣區(qū)級政府，同時還建有政務辦公局域網、政府門戶網站和個政務網站群及業(yè)務應用系統(tǒng)，可以說是做到了起步早、標準高、效果好，這一切也使得殷都區(qū)在如今各縣區(qū)政府如火如荼開展電子政務建設的工作中一開始就贏在了起跑線上。

　　多措并舉，大力實施政府上網工程

　　“十一五”期間，殷都區(qū)通過大力實施政府上網工程，不斷推進電子政務兩網功能拓展、省試點區(qū)創(chuàng)建、資源整合利用、信息安全升級、績效能級管理等舉措，取得了重點突破。全區(qū)電子政務基礎配套建設初具規(guī)模，智能辦公信息網絡走向成熟，政務服務和應用系統(tǒng)日趨延伸，信息資源開發(fā)和利用有效推進，信息公開共享服務逐步形成，公眾信息服務網絡加快構建，績效能級管理體系日臻完善，“建用管”運行機制日漸規(guī)范。電子政務網絡運行良好，內容和功能健全，影響力不斷擴大，基礎信息和網絡、重要信息系統(tǒng)的安全防護水平不斷提升，網絡信息安全管理方面得到了加強，政府信息化、工商企業(yè)信息化的進程成效明顯。

　　同時，政務信息網絡的應用全面推開，中國殷都網、公眾信息網、經濟信息網、便民服務網、財政信息網、人力社保網等網站運行完善；財稅工商共享等資源共享系統(tǒng)初步建立，業(yè)務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫已經建成或正在建設中；機關單位全部接入電子政務網絡并網上辦公，工作效率提高、行政成本節(jié)約、服務能力增強，從整體上有效提升了政府良好形象。

　　自主創(chuàng)新，一路領先的不竭動力

　　強大的技術保障力和自主創(chuàng)新能力是讓我區(qū)的電子政務建設能夠始終占據(jù)同行列前位的“核心動力”。通過有計劃的引進高層次技術人才、營造濃厚的自主研發(fā)良好氛圍，使我區(qū)的電子政務建設做到了“人無我有、人有我優(yōu)”。年我區(qū)被定為創(chuàng)建省電子政務試點區(qū)單位，信息網絡基礎配套建設、智能辦公系統(tǒng)綜合應用、信息技術知識普及推廣的水平始終保持領先；在歷年的全市優(yōu)秀網站評比中，我區(qū)參評的政府網站連續(xù)四年獲得“十佳網站”；自主研發(fā)的《殷信綜合辦公信息資源系統(tǒng)的開發(fā)和應用》項目，年參展全國科協(xié)年會，年獲得全市科技成果和科技進步三等獎；合作開發(fā)的《殷信移動政務輔助辦公系統(tǒng)》項目運行推廣，同時積極推進電子政務服務向轄區(qū)經濟、社會和生活等領域延伸發(fā)展，為我區(qū)信息化建設的全面開展奠定了堅實的基礎。

　　展望十二五：深化應用創(chuàng)新構建“四網一庫”

　　完善基礎建設深化應用創(chuàng)新

　　對于即將進入的“十二五”，我區(qū)也認真思考了未來電子政務的發(fā)展趨勢，結合我國電子政務建設“十二五”時期“整合、互聯(lián)、共享、重構、效率”的總體發(fā)展思路，區(qū)政府決定以踐行科學發(fā)展觀、構建和諧社會為指導，結合我區(qū)“四句話”戰(zhàn)略舉措和政治文明“三大舉措”建設實際，結合我區(qū)電子政務工作實際情況，繼續(xù)完善電子政務的“四網一庫”建設總體思路，進一步發(fā)揮信息化在我區(qū)經濟、政治、文化和社會各領域融合發(fā)展的重要作用，提高政府信息化和社會信息化水平，促進信息化和電子政務服務我區(qū)實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展的新跨越。

　　建設“四網一庫”促進互聯(lián)共享

　　針對電子政務工作的意識和認識有待提高、電子政務進程中服務和發(fā)展不均衡、電子政務的建設環(huán)境有待改善、電子政務的功能作用充分發(fā)揮不夠等存在的問題，提出以下建設思考和對策：完善電子政務服務的“四網一庫”系統(tǒng)基礎框架。政府門戶網；內部綜合辦公網；面向社會提供綜合服務、信息公開、資源共享的政務網站群；以產業(yè)集聚區(qū)和行業(yè)協(xié)會信息資源為依托的主體多元的電子商務網；共享共用的政務資源基礎信息庫，從而實現(xiàn)多元化良性互動，推動“再造殷都新城”的和諧跨越式發(fā)展。

　　突出需求主導伸服務觸角

　　電子政務的出發(fā)點和落腳點是服務，因此，殷都區(qū)將通過進一步突出服務對象的需求、注重行政便民的業(yè)務、統(tǒng)籌應用系統(tǒng)的建設來提高我區(qū)電子政務綜合服務能力，完善以公眾和企事業(yè)單位為中心、以信息網絡資源為載體、多種技術手段相結合的政務公共服務體系。同時，推動電子政務服務延伸到企業(yè)、街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村，逐步增加服務內容，擴大服務范圍，提高服務質量，推動服務型政府建設。