1月12日，經過兩個多月的測試，（四川）省政務服務中心的電子政務大廳進入試運行最后一天。13日，省級行政審批電子政務大廳將正式開通，審批從“桌面”搬到“網絡”，服務對象無論在何處上網，輕點鼠標就可進行審批申請、咨詢。
因為電子政務大廳，行政審批流程變得更加高效、便捷。這是我省提高各級行政機關辦事效率的一個寫照。2010年，加強機關行政效能建設的努力，正結出行政辦事效率“四川速度”的碩果，成為“兩個加快”的有力推手。
行政審批效率彰顯“四川速度”
“現在的審批效率，讓我們感受到四川速度。”去年8月，60多位川內企業(yè)代表應邀到省政務服務中心參觀座談時，面對“并聯審批”和審批時限大幅壓縮的現實，發(fā)出由衷贊嘆。
快捷，來自審批事項的減少。效能建設啟動以來，全省56個省直部門的行政審批事項已從過去的1122項減少到去年初的486項。
2010年，我省提出機關行政效能建設的主題之一是深化提升。在我省已躋身全國最少省級行政審批事項省份之一的背景下，深化提升該如何破題？
去年，我省再度“瘦身”行政審批項目。對應《國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》，我省提出“動態(tài)清理、動態(tài)調整”的思路，又清理、精簡、調整和下放一批省級行政審批項目。去年6月，我省又對市縣行政審批事項進行清理規(guī)范。同時，省市縣三級對項目事項流程和辦理環(huán)節(jié)進行優(yōu)化。目前，我省在全國率先成為統(tǒng)一規(guī)范省、市、縣行政審批項目、名稱和流程的省份。
各級政務中心進行投資建設項目并聯審批整合升級，僅省政務服務中心所涉并聯審批部門就從前年的8個擴展到去年的18個，審批事項從14項擴展到85項。去年，省級企業(yè)設立登記和涉及兩個以上部門審批的并聯審批也啟動運行。至此，我省并聯審批從投資、建設、企業(yè)設立登記3個方面形成體系構架。
2010年是災后恢復重建決勝之年，我省各地各部門為重建項目審批全程“護駕”。省市各政務服務中心全面開通災后重建項目“綠色通道”，開展全程代辦、延時辦理、預約辦理、上門辦理等各項服務。
截至去年12月31日，省級電子政務大廳訪問總量已達76.8萬余次，日均訪問量1.2萬余次，網上申請8376件。各級政務服務中心共受理政務服務事項2655.59萬件，辦結2659.09萬件，按時辦結率99.9%；全省政務服務承諾件承諾提速49.9%，辦理提速92.2%，同比平均值分別提高3個和1.2個百分點。
群眾滿意率為“四川速度”亮出高分
“爭創(chuàng)一流”是去年我省機關行政效能建設的又一主題。
2009年初，為瞄準全國一流，我省出臺方案，從辦事制度、服務類型、場地等5個方面確立各級政務服務中心標準化體系建設。目前，攀枝花、成都、德陽、達州等14個市（州）本級政務服務中心標準化基本達標。全省所有市（州）、150多個縣（市、區(qū)）政務服務中心開設“96196”服務熱線，服務進一步規(guī)范。
去年10月，我省政務服務中心建設地方標準發(fā)布，成為全國第一個發(fā)布實施的政務服務中心建設省級地方標準。
支撐標準化體系的還有服務網絡構建。全省181個縣（市、區(qū)）全部設立政務服務中心；已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心3279個，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的71%；已建成村（社區(qū)）便民服務代辦點33719個，占總數的65.3%，一個縱向到底、橫向到邊、覆蓋全省的政務服務體系已經初步形成。
爭創(chuàng)一流還從非行政審批職能部門開展的效能建設中體現出來。省直機關在3400名黨員干部中開展的一項問卷調查顯示，對省直機關非行政審批職能部門開展效能建設總體評價“好”和“比較好”占92.18%，認為改善民生、幫助基層和群眾解決實際問題方面做得“好”和“比較好”的占90.8%。
風清氣正保障“四川速度”
機關效能建設已經成為錘煉和轉變工作作風的“課堂”。
省委組織部某處干部張新不久前剛剛辦完一個全省部分組織干部的培訓會，“過去我們要集全處之力才辦得下來，現在三個人輕輕松松就‘搞定’。”
張新的輕松源于省委組織部開展的“文經我手無差錯、事交我辦請放心”專項競賽活動。在這個專項競賽中，該處與其他處室交流、比拼，“既學到辦文辦會的高招，又培養(yǎng)干部嚴謹細致的工作作風?！?/p>
去年7月的一天，眉山市委、市政府在一個多小時內連開兩個會議。會議是否“簡短、簡明”，是否“嚴格執(zhí)行1小時會議制度”成為眉山市衡量各部門機關行政效能高低的重要尺度之一。
眉山區(qū)縣領導道出許多干部的心聲：“精簡會議，為基層干部騰出了更多干事情謀發(fā)展的時間和精力?！?/p>
作風轉變的“推手”還來自效能問責。
去年，全省各級納入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的項目達54415項，其中行政審批事項40349項，公共服務等其他事項14066項。同時，將電子監(jiān)察延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心，全省已有637個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心開通電子監(jiān)察系統(tǒng)。監(jiān)察的“觸覺”達到政務服務事項逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐流程，大大提高了問責效率。
各級監(jiān)察機關對違反行政效能建設的行為嚴肅查處。去年，全省有1148個單位1367人因違反效能建設規(guī)定被問責。全省行政電子監(jiān)察系統(tǒng)巡查發(fā)現違反首問負責等制度的問題199個，追責193人。各級行政效能投訴中心受理投訴2588件，其中涉及效能投訴1650件，查處1500件。
