網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管下的權(quán)力將更“給力”——眉山市充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建平臺加強(qiáng)監(jiān)督工作

　　為了不斷加大懲治和預(yù)防腐敗的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，近年來，眉山市將網(wǎng)絡(luò)引入到權(quán)力監(jiān)督過程中，建立起了多套電子系統(tǒng)，運(yùn)用科技的手段監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行，取得了明顯成效，形成了“眉山模式”。

　　凈化招投標(biāo)環(huán)境 建立電子招投標(biāo)系統(tǒng)

　　工程建設(shè)領(lǐng)域是腐敗的易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域。而招投標(biāo)環(huán)節(jié)又是工程建設(shè)過程中最容易出現(xiàn)權(quán)力尋租的環(huán)節(jié)。為了避免和杜絕工程建設(shè)招投標(biāo)中暗箱操作，2009年，我市率先在互聯(lián)網(wǎng)開通了電子招投標(biāo)系統(tǒng)，依托電子商務(wù)平臺，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，可24小時隨時辦理業(yè)務(wù)。自此，工程建設(shè)，政府采購，土地交易招投標(biāo)報名、投標(biāo)、繳費(fèi)全部在網(wǎng)上操作，實(shí)現(xiàn)了交易主體“背靠背、不見面”，使圍標(biāo)串標(biāo)行為得到了控制，有效地規(guī)范了工程建設(shè)市場，既預(yù)防了腐敗孳生、又節(jié)約了行政運(yùn)行成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年、2010年兩年間，市本級增收節(jié)支9.95億元，節(jié)資率16.7%。

　　在“眉山模式”下，對參加競標(biāo)的企業(yè)來說，有了電子招投標(biāo)系統(tǒng)，大大增加了競標(biāo)簡便性和透明性，投標(biāo)企業(yè)“贏得開心，輸?shù)梅狻薄６鴮芾砣藛T而言，電子招投標(biāo)系統(tǒng)的好處是更便于監(jiān)管，使傳統(tǒng)的通過重點(diǎn)搞定某個人、打通某個環(huán)節(jié)就可操縱中標(biāo)結(jié)果的人為因素失去作用，達(dá)到從源頭上起到凈化投資環(huán)境，防止暗箱操作和權(quán)錢交易的作用。

　　提高服務(wù)效能 建立電子監(jiān)察系統(tǒng)

　　2008年，我市投資300多萬元，率先建成全省首批市、區(qū)縣聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)審批系統(tǒng)和行政效能數(shù)字監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了行政效能量化監(jiān)督與服務(wù)行為視頻監(jiān)控的有機(jī)結(jié)合。

　　有了這套系統(tǒng)，辦事流程自動記錄，效能數(shù)據(jù)自動生成，有效地杜絕了“吃、拿、卡、要”行為，徹底消除了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，還大大提高了效率?，F(xiàn)在，行政審批按時辦結(jié)率達(dá)到了100%，行政審批辦理提速99.14%，提前辦結(jié)率高達(dá)98.87%。

　　該系統(tǒng)運(yùn)行以來，對14件超時辦結(jié)件和26起工作人員違反工作紀(jì)律等問題及時進(jìn)行了糾正處理，責(zé)令25名人員寫出書面檢討，提醒談話、批評教育33人次，組織處理5人，黨紀(jì)政紀(jì)處分2人，解聘1人。通過視頻監(jiān)控，徹底杜絕了窗口工作人員上班炒股、打游戲、看電影等行為，有效地提升了工作效率。

　　加大監(jiān)管力度建立市級政府投資項(xiàng)目在線監(jiān)督管理系統(tǒng)

　　為了保證項(xiàng)目順利實(shí)施，有效解決項(xiàng)目實(shí)施情況不清，合同履行、審計(jì)結(jié)算這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)不透明的問題，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行有效監(jiān)管，2010年11月中旬，我市依托互聯(lián)網(wǎng)，建立了市級政府投資項(xiàng)目在線監(jiān)督管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對市本級工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等項(xiàng)目全過程的網(wǎng)絡(luò)在線監(jiān)督，使其均在有效的監(jiān)管之下，為對項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目審計(jì)結(jié)算等情況進(jìn)行及時有效的監(jiān)督提供了技術(shù)保障。

　　暢通信訪渠道 建立網(wǎng)上舉報和政風(fēng)行風(fēng)測評系統(tǒng)

　　為更好地暢通群眾信訪渠道，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的社會監(jiān)督，2009年，眉山市紀(jì)委監(jiān)察局專門建立了互聯(lián)網(wǎng)舉報網(wǎng)站，實(shí)行網(wǎng)上受理和反饋群眾舉報。如2009年12月，群眾反映仁壽縣文宮鎮(zhèn)某社區(qū)黨支部書記杜某某，利用職權(quán)，違反土地管理法規(guī)問題。經(jīng)查后對杜某給予了黨紀(jì)處分。

　　據(jù)了解，該系統(tǒng)運(yùn)行一年來，共收到各類舉報73件，已全部辦結(jié)。同時，還通過該系統(tǒng)，將市級行政部門以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的單位的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化測評，并將結(jié)果公開發(fā)布，接受社會監(jiān)督。2010年以來，共收集涉及服務(wù)態(tài)度、辦事效率意見、建議194條，有效地暢通了人民群眾的訴求渠道，拉近了黨政機(jī)關(guān)、政府部門與老百姓之間的距離。

　　通過搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，透明辦事過程，有效地提高了行政效能，既方便了老百姓，又規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，這是“眉山模式”帶來的最大收益。相信，有了網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，權(quán)力將會更加“給力”！