人民網(wǎng)北京12月1日電 今年以來，武漢市紀委投入38萬元資金，選擇有較強技術(shù)研發(fā)實力、專業(yè)輿情搜集分析能力和豐富信息資源來源的人民網(wǎng)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，共同研發(fā)了“武漢市反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)”，著力提高收集、分析、處置以及應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的能力，促使反腐倡廉輿情工作實現(xiàn)了由人工搜索向自動搜索轉(zhuǎn)變、由被動應(yīng)付向主動應(yīng)對轉(zhuǎn)變、由無人負責(zé)向齊抓共管轉(zhuǎn)變。系統(tǒng)試運行以來，從網(wǎng)絡(luò)海量信息中實時監(jiān)測到涉及武漢反腐倡廉有價值的輿情信息2978條，對納入負面信息管理的415條輿情進行了預(yù)警提示，先后對拆遷問題、黃陂區(qū)拆建事件、省委門前“打錯人”事件以及長江三橋質(zhì)量問題質(zhì)疑等熱點事件進行了追蹤分析。
一、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情由人工搜索向自動搜索的轉(zhuǎn)變，解決了輿情搜集“全天候、不間斷”問題。
為解決輿情搜集經(jīng)?；?、不間斷問題，武漢市紀委會同人民網(wǎng)運用信息化手段，開發(fā)了自動搜集系統(tǒng)，努力實現(xiàn)“實時監(jiān)測”。一是確定了實時搜索的范圍。輿情監(jiān)測系統(tǒng)運用專業(yè)搜索引擎，通過設(shè)定關(guān)鍵詞并搭建邏輯聯(lián)系，自動對國內(nèi)外400多個主要新聞媒體網(wǎng)站、40個知名論壇、400多個知名博客及其跟貼、回帖，以及中央媒體節(jié)目涉及武漢反腐倡廉的輿情進行不間斷搜集。二是確定了實時搜集的問題。系統(tǒng)重點對反腐倡廉、社會民生、發(fā)展與環(huán)境三大類20小類問題進行實時檢測。每一類問題，都通過精心設(shè)定專業(yè)詞匯和熱點詞匯并搭建邏輯聯(lián)系，實現(xiàn)精確搜索。系統(tǒng)試運行以來，從網(wǎng)絡(luò)海量信息中實時監(jiān)測到涉及武漢反腐倡廉有價值的輿情信息2978條。三是確定了實時監(jiān)測的對象。系統(tǒng)將監(jiān)測對象作了三種劃分，及全市13個區(qū)及兩個開發(fā)區(qū)，100余個黨政部門和國有企業(yè)，全市市管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，并配有輿情地圖。對在網(wǎng)絡(luò)和媒體上搜索到的20類輿情信息，系統(tǒng)可以自動安放在不同的區(qū)、部門和領(lǐng)導(dǎo)人員欄目，為細化分析研究提供了方面，同時只要點擊輿情地圖，隨時可以查詢?nèi)我粎^(qū)、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的輿情信息。
二、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情由被動應(yīng)付向主動應(yīng)對的轉(zhuǎn)變，解決了輿情處置“時效快、分析準”問題。
為了提高紀檢監(jiān)察機關(guān)駕馭、應(yīng)對輿情的能力和水平，武漢市紀委在開發(fā)輿情監(jiān)測系統(tǒng)時即在這個方面狠下功夫。一是實現(xiàn)了輿情預(yù)警。系統(tǒng)對搜集到的輿情按照正面、中性和負面三類進行自動分類，對所有負面信息發(fā)出預(yù)警信號。比如，涉及各區(qū)、各部門和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的負面信息，按一定關(guān)注度進行報警，對一般性的負面事件,系統(tǒng)用藍燈預(yù)警；對群體性或非正常死亡事件，并且事態(tài)有進一步擴大趨勢的事件，系統(tǒng)用黃燈預(yù)警；對在社會上已經(jīng)造成強烈反響并不斷蔓延的事件，或者是涉及我市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的案件線索類信息，系統(tǒng)采用紅燈預(yù)警。系統(tǒng)三色燈亮起的同時，自動通過手機向網(wǎng)管員發(fā)出短信提醒，方面及時進行處置。試運行以來，對納入負面信息管理的415條輿情進行了預(yù)警提示。對于網(wǎng)上和媒體中反映具體有一定可查性的線索，系統(tǒng)管理人員通過輿情專報一事一報形式報市紀委領(lǐng)導(dǎo)批辦，試運行以來發(fā)現(xiàn)線索10余條。二是實現(xiàn)了每周分析。系統(tǒng)每周自動生成《每周輿情》電子刊物，主要對一周來反映武漢市反腐倡廉方面最突出的熱點問題進行匯總分析，匯集此方面的重點輿情信息，供領(lǐng)導(dǎo)參考。三是系統(tǒng)設(shè)置了最新話題、熱點事件、事件追蹤模塊，進一步為領(lǐng)導(dǎo)及時準確地掌握網(wǎng)絡(luò)輿情信息動態(tài)提供幫助。系統(tǒng)試運行以來，先后對拆遷問題、黃陂區(qū)拆建事件、省委門前“打錯人”事件以及長江三橋質(zhì)量問題質(zhì)疑等熱點事件進行了追蹤分析，均向領(lǐng)導(dǎo)提交了有情況、有分析、有建議的《熱點輿情分析報告》。
三、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情由無人負責(zé)向齊抓共管的轉(zhuǎn)變，解決了輿情工作“有機制、有分工”問題。
反腐倡廉輿情工作非常重要，但是在具體工作中，還是處于無機構(gòu)負責(zé)、無人員監(jiān)看、無工作制度的狀況。武漢市紀委在建成反腐倡廉輿情監(jiān)測系統(tǒng)的同時，制定出臺《武漢市反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)運用管理辦法》，著手建立健全輿情工作機制。一是成立由市紀委常委、秘書長為組長、各廳室負責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)市紀委監(jiān)察局網(wǎng)絡(luò)輿情工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理。二是實行專人管理與分工負責(zé)相結(jié)合的運行機制。一方面，市紀委辦公廳（信息中心）確定專人為系統(tǒng)管理員，負責(zé)日常輿情信息監(jiān)測，重點監(jiān)看預(yù)警信息。另一方面，發(fā)揮各廳室作用，研究室負責(zé)半年和年度輿情綜合分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)；宣教室負責(zé)向中紀委、省紀委編發(fā)《重要輿情專報》等工作；其他各室根據(jù)授權(quán)，對涉及與本室工作相關(guān)的輿情信息進行監(jiān)測。
網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)的運用，實現(xiàn)了對互聯(lián)網(wǎng)上來源復(fù)雜、內(nèi)容多樣、傳播迅速的海量信息的準確篩選，彌補了人工難于處理的不足，擴大了輿情信息的搜索范圍，提高了網(wǎng)絡(luò)輿情信息的搜索效率，同時，提高了反腐倡廉工作應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的主動性和時效性。湖北省委常委、省紀委書記黃先耀同志在聽取匯報和觀看系統(tǒng)演示后，對武漢市建立反腐倡廉輿情監(jiān)測系統(tǒng)給與高度評價，要求在全省推廣運用。
