加快數(shù)字城市建設與應用夯實數(shù)字中國建設基礎

　　——國家測繪局副局長李維森就數(shù)字城市地理空間框架建設與應用答記者問

　　一座繁華而又復雜的城市，如果都以數(shù)字的架構通過信息網(wǎng)絡技術讓你足不出戶即可縱覽無遺，你是否以為這是好萊塢科幻大片的某一個場景？國家測繪局正在開展的數(shù)字城市地理空間框架建設與應用工作將這樣的夢想變成現(xiàn)實，使人們足不出戶，盡覽城市的地形地貌、道路交通、旅游名勝、商業(yè)中心、文化坐標、甚至街巷小景，點點鼠標，敲敲鍵盤，小至窨井蓋、路燈、垃圾箱，大至建筑物、河流，每一物體的相關信息均一覽無余，城市萬象盡收眼底；城市決策者和規(guī)劃者在有準確坐標和對象屬性的城市真三維系統(tǒng)中進行決策、規(guī)劃和管理，直觀地判斷新建建筑的風格、形狀、色彩與周圍景觀是否協(xié)調；不同的部門能夠各取所需地查詢不同的地理信息數(shù)據(jù)；市民可以隨意查詢“衣食住行”等各類信息……

　　圍繞數(shù)字城市地理空間框架建設與應用，帶著廣大讀者朋友所關心的一些問題和疑惑，我們采訪了國家測繪局李維森副局長，為大家揭開數(shù)字城市地理空間框架的神秘面紗，解析其中奧妙。

　　記者：為什么要建設數(shù)字城市地理空間框架？

　　李維森：數(shù)字地理空間框架是空間信息基礎設施的重要組成部分，是經(jīng)濟社會信息化發(fā)展的基礎平臺。胡錦濤總書記指示測繪部門要“推進數(shù)字中國地理空間框架建設，加快信息化測繪體系建設，提高測繪保障服務能力”。溫家寶總理強調“加快國家基礎地理信息系統(tǒng)建設，構建數(shù)字中國地理空間基礎框架。積極促進國民經(jīng)濟和社會信息化，全面提高測繪保障能力和服務水平”。李克強副總理要求測繪部門“要突出加強基礎地理信息系統(tǒng)建設，加快形成數(shù)字中國地理空間框架，加快信息化測繪體系建設，切實提高測繪對現(xiàn)代化建設的保障服務能力”。

　　為貫徹落實黨中央、國務院領導關于推進數(shù)字中國地理空間框架建設的重要指示，國家測繪局明確把數(shù)字中國地理空間框架建設作為當前和今后一個時期測繪工作的核心任務，逐步從立法、規(guī)劃、政策與技術標準制定等方面入手，以數(shù)字城市地理空間框架建設為抓手，全面展開了數(shù)字中國地理空間框架建設。2006年9月，國家測繪局和國務院信息化辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關于加強數(shù)字中國地理空間框架建設與應用服務的指導意見》，以加快數(shù)字中國地理空間框架建設，促進地理信息資源開發(fā)、整合、共享和應用。國家測繪局在《全國基礎測繪中長期規(guī)劃綱要》中明確提出：“到2020年，基本建成數(shù)字中國地理空間框架”。

　　大家知道，城市是經(jīng)濟社會發(fā)展最活躍、發(fā)展最快、信息最豐富的區(qū)域，也是對測繪保障服務需求最迫切、對地理信息資源更新要求最快的區(qū)域。數(shù)字城市地理空間框架是數(shù)字中國地理空間框架的有機組成部分，可以說是濃縮了數(shù)字中國。開展數(shù)字城市地理空間框架建設，不斷積累經(jīng)驗、奠定基礎，逐步以點帶面、向外拓展，通過自下而上、科學推進，進而形成數(shù)字省區(qū)地理空間框架，最終形成互聯(lián)互通的數(shù)字中國地理空間框架。選擇以數(shù)字城市地理空間框架為突破口開展數(shù)字中國地理空間框架建設，不僅能通過邊建設邊應用，滿足對城市地理信息資源的應用急需，而且能夠探索合理的數(shù)字中國地理空間框架建設模式和機制，保證數(shù)字中國地理空間框架建設的有效性和科學性。

　　記者：城市如何申請納入數(shù)字城市地理空間框架建設當中？需要哪些條件？主要包括哪些建設內容？

　　李維森：申請數(shù)字城市地理空間框架建設的城市人民政府應向本省級測繪行政主管部門提出項目建設申請，同時附送建議書和資金投入證明。省級測繪行政主管部門審核城市人民政府的申請材料，對符合建設條件的城市，向國家測繪局推薦列入建設計劃，并提出省級資金配套證明。國家測繪局審查推薦材料，對滿足建設條件的城市，向省級測繪行政主管部門下達立項通知，抄送城市人民政府。立項批準后，省級測繪行政主管部門指定本省級具備較強技術實力的直屬單位，作為數(shù)字城市地理空間框架建設工作的技術支持單位，為項目建設實施提供技術支持。

　　申請開展數(shù)字城市建設工作的城市人民政府對數(shù)字城市建設工作要有充分認識，并積極申請參加數(shù)字城市建設工作，市政府能夠統(tǒng)籌協(xié)調唯一、統(tǒng)一、權威的城市地理信息公共平臺建設與應用，城市具備開展數(shù)字城市建設工作必要的資料、設施、人才等條件，能夠安排必要的專項資金，保證建設工作開展。

　　數(shù)字城市地理空間框架的建設內容主要包括：整合處理城市基礎地理信息資源，形成完善的城市基礎地理信息數(shù)據(jù)集；建設城市基礎地理信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)城市基礎地理信息的有效管理；構建城市地理信息公共平臺，服務城市經(jīng)濟社會發(fā)展的應用需求；開發(fā)典型應用示范系統(tǒng)，完善地理信息公共平臺的應用模式；建立分建共享、更新完善和運行維護的長效機制，保障地理信息公共平臺持久發(fā)揮作用；選擇條件成熟的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展數(shù)字省區(qū)地理空間框架建設試點，為數(shù)字中國地理空間框架建設奠定基礎。