作為唯一一家覆蓋全國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)官民互動(dòng)平臺(tái)，人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》已經(jīng)走過4個(gè)年頭。截至目前，日均接收留言1300—1500條，有41位省級(jí)主要負(fù)責(zé)同志、157位地市級(jí)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)網(wǎng)友留言做出公開回復(fù)。

　　這一令人欣喜、鼓舞、振奮的消息讓人想到了胡錦濤總書記視察人民日?qǐng)?bào)社的情景。讓時(shí)光回到2008年6月20日，在人民日?qǐng)?bào)創(chuàng)刊60周年之際，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤和中共中央政治局常委李長(zhǎng)春來到人民日?qǐng)?bào)社考察工作，胡錦濤在人民日?qǐng)?bào)社主辦的人民網(wǎng)“強(qiáng)國(guó)論壇”工作平臺(tái)，通過視頻直播同廣大網(wǎng)民在線交流。胡錦濤說：“平時(shí)我上網(wǎng)，一是想看一看國(guó)內(nèi)外新聞，二是想從網(wǎng)上了解網(wǎng)民朋友們關(guān)心些什么問題、有些什么看法，三是希望從網(wǎng)上了解網(wǎng)民朋友們對(duì)黨和國(guó)家工作有些什么意見和建議?！薄熬W(wǎng)友們提出的一些建議、意見，我們是非常關(guān)注的。我們強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，因此想問題、作決策、辦事情，都需要廣泛聽取人民群眾的意見，集中人民群眾的智慧。通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情、匯聚民智，也是一個(gè)重要的渠道?！?/p>

　　從胡錦濤總書記的講話中，我們清楚地看到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的深刻認(rèn)知，以及對(duì)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)各項(xiàng)工作健康開展的期望。兩年后的今天中國(guó)41位省級(jí)高官和157位地市級(jí)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)網(wǎng)友留言做出公開回復(fù)，成為新時(shí)期黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)執(zhí)政能力的新的嘗試。

　　一是中國(guó)高層對(duì)互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識(shí)逐步提高、理解更加深刻?；ヂ?lián)網(wǎng)不僅是傳統(tǒng)媒體和生活方式的補(bǔ)充，而且已成為民意凸顯地帶。正如胡錦濤總書記所說，“通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情、匯聚民智，也是一個(gè)重要的渠道”，胡錦濤總書記的講話其實(shí)也是所有領(lǐng)導(dǎo)干部的共同心聲。隨著我國(guó)黨務(wù)政務(wù)公開步伐提速，我國(guó)的民主政治建設(shè)已經(jīng)步入了新的階段，網(wǎng)絡(luò)問政作為一種新事物，推動(dòng)了公民參與政治，推動(dòng)了民主化進(jìn)程，有助于社會(huì)開放，利大于弊。選擇遠(yuǎn)離新興媒體的官員，將會(huì)落伍的。

　　二是人民群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)問政的期望值不斷提高。處于轉(zhuǎn)型期的當(dāng)前社會(huì)，各種矛盾、問題正處于高發(fā)、多發(fā)時(shí)期，尤其是有些地方由于歷史、現(xiàn)實(shí)各種矛盾未能很好解決，引發(fā)各種各樣的新問題，基層群眾的各種訴求很多，急于找到更為有效、更加快捷、更加通暢的反映渠道。而且由于問政對(duì)象的領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)較高，針對(duì)網(wǎng)友反映的問題辦理力度較大，更易得到重視，解決問題的實(shí)際功效十分突出，因而受到廣大網(wǎng)民的喜愛。在這種情況下，互聯(lián)網(wǎng)成為反映各種訴求的首選。人民論壇“千人問卷”調(diào)查組2009年的調(diào)查結(jié)果顯示，面對(duì)“您認(rèn)為哪個(gè)渠道最能保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)”的問題，高達(dá)69%的受訪者選擇“網(wǎng)絡(luò)”，而選擇“信訪”的受訪者僅占2.5%。正如安徽省委書記張寶順?biāo)裕骸邦I(lǐng)導(dǎo)干部不僅要上網(wǎng)收集‘網(wǎng)情’，更要下網(wǎng)辦好‘網(wǎng)事’，實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧?！痹绞窃谶@種情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部善管、善用、善待媒體的能力和水平越顯得更加重要。

　　三是規(guī)范化制度化常態(tài)化管理成為網(wǎng)絡(luò)問政的大勢(shì)所趨。眼下的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)、網(wǎng)民參與水平不可避免地存在局限，在公民網(wǎng)絡(luò)參政的理性與秩序、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的理念與技術(shù)、公民社會(huì)與政府網(wǎng)絡(luò)合作治理等方面，距離成熟發(fā)展階段的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)尚有差距。因而網(wǎng)絡(luò)問政的規(guī)范化制度成為大勢(shì)所趨。我們已經(jīng)驚喜地看到許多地方已經(jīng)開始了網(wǎng)絡(luò)問政的制度化嘗試。2009年12月，吉林省委辦公廳組建網(wǎng)友留言督辦處，專職對(duì)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》網(wǎng)友致省委的留言進(jìn)行處理、在省內(nèi)對(duì)網(wǎng)友留言工作進(jìn)行走訪；四川省要求各地對(duì)網(wǎng)友留言辦理實(shí)行績(jī)效考核；2010年7月14日，遼寧省委下發(fā)《關(guān)于網(wǎng)友在人民網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體向省委主要領(lǐng)導(dǎo)留言辦理工作的暫行規(guī)定》；7月 27日，廣西宣布成立自治區(qū)回復(fù)網(wǎng)友留言工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)人民網(wǎng)網(wǎng)友給自治區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志留言的回復(fù)組織工作。至此，已先后有10個(gè)省份針對(duì)網(wǎng)友留言下發(fā)“紅頭文件”，要求常態(tài)化辦理。華東政法大學(xué)政治學(xué)研究院副院長(zhǎng)袁峰教授認(rèn)為：“從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)判斷，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)問政處于內(nèi)涵式發(fā)展與外延式發(fā)展協(xié)調(diào)建設(shè)的階段。 一方面，網(wǎng)絡(luò)問政已在政府信息供給、管理服務(wù)創(chuàng)新、官民互動(dòng)參與三個(gè)方面得到了階梯式的快速拓展。另一方面，從政府信息公開公眾滿意度、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)效性、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)常態(tài)化等方面來衡量，在每一發(fā)展階段上漸進(jìn)完備的特征十分明顯”。

　　可以看到，隨著網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的日益擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)問政已經(jīng)給黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的課題，如何管理、利用、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)，如何盡快提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的適應(yīng)能力日益成為我們面前的新考驗(yàn)。