近年來，我市緊抓“國家電子政務(wù)信息安全保障試點”機遇，著力推進基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用，基于互聯(lián)網(wǎng)探索出了一條成本低、覆蓋廣、效果好的電子政務(wù)建設(shè)新模式，創(chuàng)造了用得上、用得起、用得好的電子政務(wù)發(fā)展環(huán)境，成為全國第一個全面基于互聯(lián)網(wǎng)開展電子政務(wù)工作的城市，被專家和領(lǐng)導(dǎo)稱為“濟源模式”，并在全國推廣。今年2月，基于我市電子政務(wù)建設(shè)模式總結(jié)制訂的國家標準《信息安全技術(shù)基于互聯(lián)網(wǎng)電子政務(wù)信息安全實施指南》正式發(fā)布實施。
充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源，低成本建成全市統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我市充分發(fā)揮信息化基礎(chǔ)設(shè)施較好、光纖鋪設(shè)到所有鎮(zhèn)（街道）、互聯(lián)網(wǎng)普及率高的優(yōu)勢，大膽探索，基于互聯(lián)網(wǎng)建成了全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實現(xiàn)了全市120余個黨政部門和16個鎮(zhèn)、街道辦事處的網(wǎng)絡(luò)安全互聯(lián)，為各部門基于互聯(lián)網(wǎng)開展業(yè)務(wù)應(yīng)用提供了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。2009年，我市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)先后與省、國家電子政務(wù)外網(wǎng)安全對接，實現(xiàn)了國家、省、市電子政務(wù)的三級聯(lián)網(wǎng)和資源共享。由于沒拉專線，沒建專網(wǎng)，建設(shè)費用大大降低，節(jié)約比例達48。3%。
適度安全、綜合防范，基于互聯(lián)網(wǎng)搭建安全的保障體系。在建設(shè)過程中，我市按照“適度安全、綜合防范”的原則，認真落實身份認證、授權(quán)管理、等級保護、安全保密、網(wǎng)絡(luò)安全與應(yīng)用安全等“五個一體化”設(shè)計理念，綜合平衡安全風險和建設(shè)成本，明確涉密信息不上網(wǎng)、上網(wǎng)信息不涉密，從技術(shù)和管理兩方面入手，解決互聯(lián)網(wǎng)電子政務(wù)的信息安全問題。建成了VPN系統(tǒng)、統(tǒng)一身份認證與授權(quán)管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)、網(wǎng)頁防篡改系統(tǒng)、入侵檢測和網(wǎng)絡(luò)審計系統(tǒng)、桌面安全防護系統(tǒng)等六個方面的技術(shù)防護系統(tǒng)和一整套規(guī)范的管理制度（簡稱為“6＋1”），形成了全市統(tǒng)一的電子政務(wù)安全保障體系，保證了基于互聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)辦公信息安全和為公眾提供開放服務(wù)的有機統(tǒng)一，為各部門基于互聯(lián)網(wǎng)開展業(yè)務(wù)應(yīng)用提供了安全保障。國家信息安全測評中心評估后認為，我市電子政務(wù)安全體系設(shè)計規(guī)范，安全措施有效，可以滿足基于互聯(lián)網(wǎng)電子政務(wù)建設(shè)安全需求。系統(tǒng)建成運行以來，未發(fā)生一起信息安全事件。
全面推進系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)安全辦公與開放服務(wù)的有機統(tǒng)一。在試點過程中，我市結(jié)合實際，開發(fā)建設(shè)了政務(wù)辦公、項目管理、便民熱線和新農(nóng)村信息服務(wù)等應(yīng)用平臺。為了擴大試點建設(shè)成果，試點結(jié)束后，我市立足于現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)及安全保障平臺，基于互聯(lián)網(wǎng)又先后建成了電子檔案管理、污染源監(jiān)控、統(tǒng)計直報、社區(qū)信息管理、網(wǎng)站群管理等應(yīng)用系統(tǒng)。通過整合涉農(nóng)服務(wù)資源，建成了“市有中心、鎮(zhèn)有站、村有點”的三級新農(nóng)村信息服務(wù)平臺，2008年率先在全省實現(xiàn)了行政村村村有信息服務(wù)站點，提前4年完成了省定規(guī)劃目標。2009年7月，我市啟動了移動電子政務(wù)項目建設(shè)，建成了政務(wù)短信會議通知系統(tǒng)，開通了門戶網(wǎng)站手機版和政務(wù)辦公系統(tǒng)手機版，為隨時隨地隨需的移動辦公奠定了基礎(chǔ)。
著力推進系統(tǒng)應(yīng)用，打造節(jié)約型服務(wù)型政府。目前，政務(wù)辦公系統(tǒng)已在所有黨政機關(guān)及其二級機構(gòu)得到廣泛應(yīng) 用，接入用戶5038個，占應(yīng)接入用戶的98。5%，全市形成了協(xié)同辦公的環(huán)境，初步實現(xiàn)了網(wǎng)上“辦文、辦會、辦事”的目標。系統(tǒng)建成至今，全市各部門共發(fā)布各類簡報1500余期，發(fā)送信息35萬余條，發(fā)送會務(wù)短信通知3萬余條，節(jié)約印刷費用500余萬元。項目管理系統(tǒng)實現(xiàn)了全市1077個項目的網(wǎng)上直報，將原來需15天才能完成的工作縮短為2天。升級后的12345便民熱線系統(tǒng)，實現(xiàn)了電話、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)三種接入方式，大大方便了群眾，群眾投訴事項辦結(jié)率和滿意率始終保持在99%以上，提高了服務(wù)質(zhì)量。“三級”農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)3年來共發(fā)布政策法規(guī)、種植、養(yǎng)殖等各類信息9000余條，受益群眾達600萬人次。統(tǒng)計直報、社區(qū)管理等系統(tǒng)將服務(wù)延伸到鎮(zhèn)（街道）、村（居）、社區(qū)，進一步擴大了政府服務(wù)的覆蓋面，有效促進了各部門管理和服務(wù)質(zhì)量的提升。
基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)建設(shè)模式，受到全國關(guān)注。近年，我市先后接待外來參觀學習人員80批790余人，在全國性大會上作典型發(fā)言5次。近期，工業(yè)和信息化部在西安召開的全國地方信息安全和電子政務(wù)安全保障試點經(jīng)驗交流會上，我市又作為全國3個省轄市之一和我省唯一先進單位參加會議并作典型經(jīng)驗介紹。電子政務(wù)的深入應(yīng)用，大大降低了我市的行政辦公成本，提高了政府的公眾服務(wù)質(zhì)量，在促進節(jié)約型、服務(wù)型政府建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。
