新加坡的智慧國計劃并不是一個只供觀賞的盆景,更不是可望而不可即的海市蜃樓。事實上,智慧國的每一步實施過程都是腳踏實地的,有著許多可供他國借鑒的經(jīng)驗。雖然新加坡的國情與我國不同,不能照搬照抄其模式,但我們還是可以從中得到有益的啟示。

  首先,就政府對待信息通信技術(shù)的態(tài)度而言,新加坡非常超前。新加坡很早就意識到信息通信是影響社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素,政府近30年來一直保持巨大的投入。僅2008年,新加坡政府在新的信息通信項目和開發(fā)上就投資了接近16億新元(約80億元人民幣)。今天,信息通信已成為新加坡經(jīng)濟增長的重要引擎,每年為新加坡貢獻約6%的國民生產(chǎn)總值,并與經(jīng)濟同步穩(wěn)健增長。

  其次,推廣信息通信,好的模式非常重要。新加坡的智慧國計劃非常詳細(xì),涉及各個層面:在規(guī)劃方面,確定了“國家、企業(yè)和國民”共同參與的模式,在智慧國藍圖繪制期間,新加坡開展了學(xué)校競賽,在民眾中開展討論活動,了解國民對于2015年信息通信技術(shù)應(yīng)用的夢想,發(fā)起了產(chǎn)業(yè)內(nèi)的討論,邀請國際專家咨詢委員會參與,給予這個規(guī)劃諸多建議;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層面,新加坡獨創(chuàng)了價值鏈各環(huán)節(jié)嚴(yán)格分離的模式,使網(wǎng)絡(luò)建筑商、運營商和零售服務(wù)商完全分離,有效地避免壟斷,最大限度地保證接入國家寬帶網(wǎng)絡(luò)的公平性和透明性,促進了競爭和創(chuàng)新的發(fā)展。這些模式對其他國家也同樣適用。

  最后,實現(xiàn)理想的執(zhí)行力也很關(guān)鍵。在新加坡,IDA是智慧國計劃的主要制定者和目標(biāo)執(zhí)行者,新加坡政府的電子政府的發(fā)展幾乎全部都是由IDA來推動的。該機構(gòu)有1000多人,大約有400人在總部,其他都派駐到各政府部門,作為這些部門的首席信息官(CIO),幫助其規(guī)劃并實施電子政府。另外,許多面向企業(yè)和民眾的國家信息化計劃,例如為貧困學(xué)生提供電腦、向中小企業(yè)提供技術(shù)應(yīng)用幫助、培訓(xùn)信息通信人才等,都是由IDA來實施的。

  從認(rèn)識到規(guī)劃,從規(guī)劃到實施,新加坡造就智慧國絕非偶然,絕非投機。從現(xiàn)在的進程看,到2015年,新加坡實現(xiàn)“智慧國”的目標(biāo)應(yīng)該是水到渠成。我們有理由相信,其他國家也有能力逐步向這個理想前進,人類終究會邁進美好的信息社會。

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