近年來，南京市地方稅務(wù)局積極順應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和建設(shè)“服務(wù)型政府”的要求，不斷探索構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，大力推行政務(wù)公開，把打造“陽光稅務(wù)”作為品牌戰(zhàn)略進(jìn)行整體籌劃和持續(xù)推進(jìn)，通過全方位宣傳、全過程貫通、全員參與，最大限度滿足納稅人需求，有效提升組織凝聚力和執(zhí)行力，全面塑造南京地稅良好形象，在南京地稅與廣大納稅人之間架起了一座聯(lián)系溝通的橋梁和紐帶。

　　南京地稅提出的“陽光稅務(wù)”服務(wù)品牌基本內(nèi)涵是，以政務(wù)公開為依托，以制度創(chuàng)新為保障，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，通過創(chuàng)新管理方式，嚴(yán)格依法治稅，強(qiáng)化監(jiān)督管理，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的稅收行政運(yùn)行體系。我們的主要做法是：

　　（一）構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“陽光執(zhí)法”

　　一是規(guī)范執(zhí)法事項(xiàng)。全面導(dǎo)入ISO質(zhì)量管理體系，建立了具有789個(gè)流程和379個(gè)規(guī)范的管理體系文件，使各項(xiàng)稅收工作的過程和結(jié)果處于嚴(yán)格的受控狀態(tài)。

　　二是完善執(zhí)法體系。形成了市局、分局、稽查局3大系列、67類業(yè)務(wù)崗位的崗責(zé)體系范本，對(duì)每一個(gè)崗位的執(zhí)法事項(xiàng)、崗位職責(zé)、工作規(guī)程、考核內(nèi)容、扣分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面細(xì)化，并建立了崗責(zé)體系的動(dòng)態(tài)維護(hù)制度。

　　三是強(qiáng)化監(jiān)督制約。對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行全過程監(jiān)督。

　　通過構(gòu)建“權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制”，推動(dòng)了稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的規(guī)范、透明和高效運(yùn)作，保證了權(quán)力在陽光下運(yùn)行。2006年底，我局在全市67家單位中率先通過“構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制”工作驗(yàn)收，我局還先后接待了中外知名媒體和透明國際組織的參觀考察，對(duì)我局權(quán)力陽光運(yùn)行做法給予了充分肯定。

　　（二）推行政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)“陽光行政”

　　對(duì)外，大力推行政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)政府信息公開條例，梳理明確了15類85項(xiàng)對(duì)外公開內(nèi)容和4類45項(xiàng)對(duì)內(nèi)公開內(nèi)容，編寫了《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》。對(duì)內(nèi)，全面規(guī)范行政運(yùn)作機(jī)制。完善黨組議事程序，制定市局議事規(guī)則，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物的管理，建立健全科學(xué)的干部選拔評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持公開透明、客觀公正、群眾公認(rèn)、競爭擇優(yōu)的原則，以“雙推雙考”（即兩輪民主推薦，一次選拔考試，一輪組織考察）的方式選拔干部；加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，制定財(cái)務(wù)重大支出事項(xiàng)議事規(guī)定，明確各級(jí)審批事項(xiàng)和審批權(quán)限，完善系統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制；加強(qiáng)后勤保障項(xiàng)目規(guī)范化管理，完善政府采購和基建招標(biāo)制度，實(shí)行后勤保障市場化，有效防止后勤環(huán)節(jié)的不廉行為。

　　（三）以貼近需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)“陽光服務(wù)”

　　打造“主動(dòng)型稅政”，貼近黨委政府需求，服務(wù)發(fā)展大局。打造“地稅直通車”，貼近納稅人需求改進(jìn)和優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持以納稅人需求為關(guān)注焦點(diǎn)，以納稅人滿意為工作目標(biāo)，不斷健全完善納稅服務(wù)組織，全面整合納稅服務(wù)資源，按照“一二三四五”的工作目標(biāo)全心全意為納稅人服務(wù)。確立一個(gè)目標(biāo)：即打造納稅人滿意、社會(huì)認(rèn)可、具有南京地稅鮮明特色的納稅服務(wù)品牌。把握兩個(gè)基點(diǎn)：一是以納稅人需求為導(dǎo)向，做到想納稅人之所想，急納稅人之所急，滿足納稅人正當(dāng)合理需求；二是以提高納稅人稅法遵從度為目的，通過優(yōu)化納稅服務(wù)和加強(qiáng)稅收征管，持續(xù)提高納稅人稅法遵從度。推進(jìn)“三化”建設(shè)：一是人性化，始終堅(jiān)持“以人為本”和“以納稅人為中心”的思想，持續(xù)不斷地為納稅人提供文明、舒適的人性化服務(wù)；二是現(xiàn)代化，始終堅(jiān)持應(yīng)用現(xiàn)代化手段改進(jìn)納稅服務(wù)方式，持續(xù)不斷地為納稅人提供高效、便捷的現(xiàn)代化服務(wù)；三是專業(yè)化，始終堅(jiān)持專業(yè)化的服務(wù)水準(zhǔn)，持續(xù)不斷地為納稅人提供權(quán)威、準(zhǔn)確的專業(yè)化服務(wù)。構(gòu)建“四位一體”納稅服務(wù)體系：即立體互動(dòng)的宣傳服務(wù)、權(quán)威專業(yè)的咨詢服務(wù)、便捷高效的辦稅服務(wù)、依法規(guī)范的維權(quán)服務(wù)。打造五個(gè)納稅服務(wù)運(yùn)作平臺(tái)：即12366咨詢服務(wù)平臺(tái)、辦稅服務(wù)廳平臺(tái)、固定陣地宣傳平臺(tái)、納稅人維權(quán)服務(wù)平臺(tái)和多功能網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。近兩年，通過第三方調(diào)查，納稅人對(duì)我局總體滿意度達(dá)98%左右。

　　南京地稅的“陽光稅務(wù)”服務(wù)品牌經(jīng)過幾年來的創(chuàng)建，取得了一定的成效，已成為廣大納稅人歡迎、社會(huì)各界認(rèn)可、具有一定知名度的服務(wù)品牌。2009年，“陽光稅務(wù)”服務(wù)品牌被表彰為江蘇省行業(yè)文明服務(wù)品牌。