近年來(lái),我省信息化工作取得快速發(fā)展,“數(shù)字浙江”建設(shè)深入推進(jìn),信息化發(fā)展總體水平位居全國(guó)前列。2月20日,省政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)《浙江省信息化促進(jìn)條例(草案)》,并將提交省人大常委會(huì)討論。這一條例將有力推動(dòng)我省信息化建設(shè)和發(fā)展,有效提高信息化工作的規(guī)范化、法制化水平。

  條例(草案)明確規(guī)定,從事信息技術(shù)產(chǎn)品制造、軟件開(kāi)發(fā)以及信息服務(wù)的單位和個(gè)人,在稅收減免、投資融資、土地使用、人才培養(yǎng)、政府采購(gòu)等方面,將會(huì)依法享受到有關(guān)優(yōu)惠政策。具體的優(yōu)惠政策將由省政府制定。

  另外,即使由于資金的原因,擁有信息技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的個(gè)人沒(méi)法開(kāi)辦屬于自己的企業(yè),也不要緊。條例(草案)規(guī)定,將培育和發(fā)展信息技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),促進(jìn)信息技術(shù)轉(zhuǎn)讓和成果轉(zhuǎn)化;此外,企業(yè)加大信息技術(shù)在設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)過(guò)程、經(jīng)營(yíng)管理等方面的應(yīng)用將受到鼓勵(lì)。

  政府信息如何公開(kāi),是人們熱議的話題。上海律師嚴(yán)義明申請(qǐng)公開(kāi)“4萬(wàn)億拉動(dòng)內(nèi)需”的資金來(lái)源,安徽律師申請(qǐng)公開(kāi)村民拆遷安置的情況……《政府信息公開(kāi)條例》自2008年5月1日實(shí)施以來(lái),不斷有人提起公開(kāi)信息的申請(qǐng)。

  在條例(草案)中,將信息分成3類:一類是人口、法人單位、自然資源與地理空間、宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)信用、檔案等信息,這在條例(草案)中被稱為基礎(chǔ)類信息資源;而有關(guān)部門(mén)、具有公共事務(wù)管理職能的組織和公共企事業(yè)單位利用信息技術(shù)采集、分析、加工、存儲(chǔ)、利用的信息為業(yè)務(wù)類信息;企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等環(huán)節(jié)開(kāi)發(fā)利用的信息資源,則是企業(yè)信息。

  條例(草案)規(guī)定,基礎(chǔ)類信息資源庫(kù)和業(yè)務(wù)類信息資源庫(kù)的信息資源應(yīng)當(dāng)實(shí)行共享,但如果涉及國(guó)家秘密或者商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,則要按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;政府鼓勵(lì)企業(yè)建立自己的信息資源庫(kù)。

  2009年,我省銀行卡跨行交易金額比上年同期增長(zhǎng)100%,穩(wěn)居全國(guó)第一。與此同時(shí),這些由一些企業(yè)掌握的信息如何被社會(huì)使用也成為熱點(diǎn)話題。

  條例(草案)規(guī)定,鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法采集信用信息,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)為社會(huì)提供信用征信、信用評(píng)價(jià)、信用信息管理咨詢等服務(wù);鼓勵(lì)在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、信貸、商務(wù)等活動(dòng)中使用信用信息。

  但是,這也帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題:個(gè)人信息怎么保護(hù)?之前,北京一家媒體通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)2422名公眾展開(kāi)的一項(xiàng)調(diào)查顯示,88.8%的人表示自己有因?yàn)閭€(gè)人信息泄露而遭遇困擾的經(jīng)歷,98.9%的公眾支持立法保護(hù)個(gè)人信息。

  條例(草案)規(guī)定,采集社會(huì)組織或者個(gè)人的信息,應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法途徑,并依法合理利用。而對(duì)于一些信息權(quán)利人的信息,任何單位和個(gè)人不能在網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)上擅自發(fā)布、傳播、刪除、修改。

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